문화체육관광부 최휘영 장관은 한국 영화 산업 회복을 위한 간담회에서 '홀드백' 기간 법제화에 대한 업계 의견 수렴을 강조했다. 영화계의 중지를 모아 극장 측과 논의해야 한다는 입장이며, 656억 원 규모의 추가경정예산을 통해 영화 제작 및 관람 활성화를 지원한다.
문화체육관광부 최휘영 장관이 4월 14일 서울 중구 인디그라운드에서 열린 '한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회'에 참석해 영화계 주요 현안인 '홀드백' 문제를 두고 현장의 다양한 의견을 청취했다. 홀드백은 극장 개봉 후 영화가 온라인동영상서비스(OTT) 등 다른 유통 채널로 넘어가기까지의 유예 기간을 의미하며, 현재 영화계 내에서도 첨예한 논쟁의 대상이 되고 있다.
▲ 홀드백 논란 현황 및 업계 입장 추경 예산 투입으로 영화 산업 재도약 지원
홀드백 논란 현황 및 업계 입장
이번 간담회에는 김병인 한국시나리오작가협회 이사장, 김승범 나이너스엔터테인먼트 대표, 백재호 한국독립영화협회 이사장, 양우석 감독, 이동하 한국영화프로듀서조합 대표, 이은 한국영화제작가협회 회장, 이화배 배급사연대 대표, 최낙용 한국예술영화관협회 회장 등 영화계 주요 관계자들이 참석했다. 이들은 홀드백 법제화 폐지, 스크린 집중 제한 제도 도입, 최소 상영 일수 확대, 정책 펀드 확대 등 한국 영화 산업 회복을 위한 다각적인 방안을 논의했다. 특히 '스크린 독점'으로 인해 영화 상영 기간이 단축되는 상황에서, 홀드백 법안이 투자 회수를 어렵게 하고 관객의 접근성을 제한하는 '잘못된 처방'이라는 의견이 제기되었다. 지난 9일에는 한국영화프로듀서조합, 한국영화감독조합 이사회 등 13개 단체가 구성한 영화단체연대회의가 국회에 계류 중인 '6개월 홀드백 법안' 철회와 스크린 집중 제한 제도 도입, 투자 지원책 마련을 촉구하기도 했다.
현재 홀드백을 둘러싼 영화계의 의견은 엇갈리고 있다. 극장 측은 OTT 공개까지의 기간을 홀드백 규정으로 법제화하여 극장의 수익성을 보호해야 한다는 입장을 고수하고 있다. 반면 배급사와 제작사는 영화 제작비 회수의 어려움과 관객의 다양한 영화 향유 기회 제한을 우려하며 홀드백 법제화에 반대하는 목소리를 높이고 있다. 이러한 상황에서 최 장관은 "홀드백 같은 경우 영화계에 계신 분들의 의견이 다르고, 국회 논의도 확정된 것은 아니다"라며 "영화계 중지(衆智)를 모아야 하고 극장과도 논의해야 진도가 나갈 수 있다"고 언급하며, 일방적인 결정보다는 다양한 이해관계자들의 합의 도출을 위한 신중한 접근을 강조했다.
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추경 예산 투입으로 영화 산업 재도약 지원
최 장관은 영화 산업의 어려움이 곧 K-컬처 전반의 어려움으로 이어질 수 있음을 인지하고, 코로나19 팬데믹 이후 침체된 영화 산업에 대한 '심폐소생술'이 필요하다고 역설했다. 이를 뒷받침하기 위해 문화체육관광부는 2026년 제1차 추가경정예산(추경)을 통해 영화 분야에 총 656억 원을 투입하는 계획을 적극적으로 홍보했다.
이번 추경 예산에는 중규모 영화 제작 지원 260억 원 증액, 독립예술영화 제작 지원 45억 원 증액, 한국영화 첨단 제작 집중 지원 80억 원 신규 편성, 국민 영화 관람 활성화 지원 271억 원 신규 편성 등이 포함되었다. 최 장관은 "이번 추경을 통해 국민들이 즐길 수 있는 많은 영화가 제작될 수 있도록 하고, 많은 국민에게 관람 기회를 제공함으로써 한국 영화 재도약의 계기를 마련하겠다"고 밝혔다. 이는 단순히 영화 제작 지원에 그치지 않고, 국민들의 영화 관람을 장려함으로써 영화 산업 생태계 전반의 활성화를 도모하려는 정부의 의지를 보여준다. 이를 통해 침체된 한국 영화 산업이 다시금 활력을 되찾고 세계적인 경쟁력을 확보하는 데 기여할 것으로 기대된다.
